La campaña electoral en Río de Janeiro pasa desapercibida y, en lo que respecta a la carrera por la alcaldía, parece incapaz de despertar las pasiones del electorado. La impresión que se tiene es que la elección programada para el 6 de octubre no será más que una formalidad y tendrá como único propósito confirmar otros cuatro años de mandato del alcalde Eduardo Paes. Las cifras publicadas por los institutos de sondeo más tradicionales no han hecho más que confirmar esta tendencia.
La encuesta Datafolha publicada el jueves pasado mostró al alcalde con el 56% de la preferencia de los votantes. Si este porcentaje se confirma en las urnas, todo se resolverá en la primera vuelta y, si el día es soleado, el votante carioca podrá reservar el domingo 27 de octubre, fecha que el calendario electoral reserva para la segunda vuelta, para ir a la playa y descansar. Y es posible que, mientras toma el sol, piense que al mismo tiempo los habitantes de São Paulo, Belo Horizonte y la mayoría de los 101 municipios brasileños con más de 200 mil votantes, estarán en las colas de los colegios electorales para elegir a su alcalde.
Esto es lo que muestran las encuestas. Pero, por favor, ¡estén muy tranquilos en este momento! A menos que estemos hablando de Venezuela, donde el resultado electoral es el que el tirano Nicolás Maduro quiere que sea, es necesario tener claro que las urnas solo se manifiestan después de que se abren. ¡El votante es dueño de su propio voto! Y, a lo largo de los 42 días que aún nos separan del 6 de octubre, pueden pasar muchas cosas. Por mucho que las encuestas capten la tendencia del momento, la elección del votante puede, en las próximas semanas, verse influenciada por hechos lo suficientemente fuertes como para provocar cambios radicales en el escenario.
¡Así es! Los vientos de la política pueden cambiar de rumbo rápidamente. Una frase dicha en el momento equivocado, una declaración fuera de contexto, una mentira revelada… Todo puede, en determinadas situaciones, hacer que el votante cambie de opinión sobre el voto. Es decir, aunque es necesario un huracán para impedir la reelección de Paes, no se puede descartar la hipótesis de un cambio en los vientos. Y nadie mejor que el propio alcalde para saberlo.
Sueño lejano
En 2018, Paes partía como claro favorito en las elecciones a gobernador de Río y no parecía haber nadie entre sus oponentes capaz de amenazar su liderazgo. Hasta que, en la recta final, fue sorprendido por Wilson Witzel y cuando se dio cuenta, la victoria ya estaba asegurada. En la actualidad, esto no significa absolutamente nada. Pero sirve para demostrar que basarse en los resultados de las encuestas para dar por anticipadas las elecciones ganadas no es una actitud recomendable ni para el propio político ni para quienes quieren que gane.
Basta que Alexandre Ramagem (PL), que aparece en Datafolha con el 9% de los votos, y Tarcísio Motta (PSOL), que atrajo la preferencia del 7% de los 840 entrevistados por Datafolha, sumados a los otros seis nombres involucrados en el proceso electoral (que, en conjunto, alcanzaron el 9%), sumen el 50% más uno entre los votos válidos para que la campaña pase a la segunda vuelta. Si esto sucede, alguien que actualmente se señala como un perdedor puede ganar impulso y amenazar el favoritismo del alcalde. No es fácil. Todo lo contrario. Pero tampoco es absolutamente imposible…
Sea como fuere, al menos hasta ahora, esta vez no parece haber ninguna tormenta en el horizonte capaz de crecer y poner en peligro la victoria de Paes. Lo curioso es que esto, en lugar de disminuir, solo aumenta la importancia de las elecciones en Río en el escenario político nacional. Como se dijo en este espacio semanas atrás, junto con el cargo de alcalde, el votante definirá los nombres de los concejales que estarán al frente de la Legislatura de Río de Janeiro en los próximos cuatro años, y esto, reconozcámoslo, no es poca cosa. Con la disputa por el Ejecutivo, al parecer, definida con tanta antelación, ¿cómo será la elección para el Concejo Municipal?
El
Palacio Pedro Ernesto alberga el segundo Ayuntamiento más grande del país. Solo es superada por São Paulo, que tiene 55 miembros. Con sus 51 escaños, es más grande que 21 de las 27 Asambleas Legislativas del país. Es decir, si bien la elección del Ejecutivo municipal ya parece decidida, es necesario llamar la atención sobre la importancia de la Legislatura municipal. Es necesario reforzar con el votante la importancia de elegir concejales preparados para defender las políticas públicas más adecuadas para quienes viven, trabajan, estudian o simplemente visitan Río.
Aunque la mejora sustancial de la calidad de los concejales y de los debates que mantienen en el pleno de la Cámara parece un sueño cada vez más lejano e ingenuo, es imprescindible seguir dando en el clavo. El concejal es una pieza importante en el juego político brasileño, si no por otras razones, al menos por el hecho de que es el único titular de un cargo electivo que, en virtud de sus atribuciones, está obligado a mantener un contacto permanente con el pueblo.
La elección de concejal es importante en cualquiera de los 5569 municipios brasileños, pero en el caso específico de Río es aún más importante. La visibilidad de la ciudad en el panorama nacional atrae la curiosidad de todo el país y, por ello, el trabajo que realizan es más notado, inspeccionado y criticado de lo que sería si fueran elegidos en ciudades que no tienen la misma proyección. Esto vale para bien y para mal.
La conmoción provocada por el bárbaro e imperdonable crimen que cobró la vida de Marielle Franco en 2018 no habría sido la misma si hubiera sido concejala en un municipio distinto a Río. Entre 1998 y 2022, el estado de Río de Janeiro registró 94 asesinatos en los que las víctimas ejercieron alguna actividad política, y casi el 70% de ellas eran precisamente concejales. Los datos provienen de una investigación académica realizada por la socióloga Huri Paz, de la Universidad de São Paulo.
La violencia contra los políticos en el estado, por supuesto, continuó después de la encuesta. El año pasado, por ejemplo, el concejal Aldecyr Maldonado (PL) fue asesinado a tiros en el municipio de São Gonçalo y no hubo movilización para que los responsables del crimen fueran identificados y detenidos. La repercusión de la muerte de Marielle pesó, por supuesto, el hecho de que era mujer, negra e izquierdista. También influyó el hecho de que sus correligionarios habían mantenido viva la historia y no habían permitido que la brutalidad cayera en el olvido. Pero la repercusión del crimen, por bárbaro y cruel que fuera, no sería la misma si Marielle fuera concejala en algún municipio menos visible.
Debate estéril
A propósito de la elección de alcalde de Río de Janeiro este año, hay un punto que va más allá de los límites del municipio y que necesita ser observado como una señal positiva. Aunque llega a la carrera con el apoyo del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, Eduardo Paes nunca se ha identificado al 100% con las ideas de izquierda. Por el contrario, es la personificación misma del centro. Moderado y atento a los deberes del cargo, siempre se ha revelado, en sus pasos por el ejecutivo municipal, mucho más preocupado por los asuntos de interés para el ayuntamiento que por la agenda ideológica que separa la derecha de Alexandre Ramagem de la izquierda de Tarcísio Motta.
Es decir, entre la izquierda y la derecha, el votante de Río, según los sondeos de opinión publicados hasta ahora, está prefiriendo el centro. Y hay varias interpretaciones posibles para esta tendencia. La primera es que la paciencia del votante para el debate meramente ideológico que se ha apoderado de la escena política nacional en los últimos años puede estar mostrando claros signos de agotamiento. El político que logre romper el bloqueo de este debate estéril y presentar soluciones factibles a los problemas de la ciudad, del estado o del país tendrá muchas más posibilidades de ganar la simpatía y el voto del votante que si se quedara, como parece haberse puesto de moda en el país, solo criticando a sus adversarios por sus preferencias políticas.
El mundo de la política sigue lleno de gente que parece no haberse dado cuenta de ello, pero cada día los signos de agotamiento ciudadano son más claros con la interminable disputa entre la derecha y la izquierda. El votante, cada vez más, da a entender que, para él, lo que importa es elegir a alguien que sea capaz de resolver sus problemas en los campos de la salud, la educación, la movilidad y, en estas elecciones más que en todas las demás, la seguridad pública. Quien logre esta hazaña, sea cual sea su posición, tendrá más posibilidades de ser elegido.
Las elecciones municipales —como lo demuestran no sólo los estudios realizados por los politólogos, sino también la propia tradición política brasileña— no se deciden por el mínimo criterio que guía las opciones en el campo federal y municipal. En ellos, en general, las elecciones están motivadas por problemas mucho más objetivos y visibles que las razones que definen los votos a nivel estatal o federal. Presentar la solución a un cráter puede que no elija a un diputado, pero la promesa de tapar los agujeros de las calles de un barrio determinado puede elegir a un concejal.
A menudo, la posibilidad de resolver un problema local hace que los votantes se unan en torno a acrónimos y candidatos que no serían igualmente bienvenidos en una elección para diputado o gobernador. Y esto no solo ocurre en las grandes ciudades, como es el caso de Río, sino también en municipios más pequeños y estados de otras regiones del país.
A principios de la década de 1980, por citar un ejemplo que ha sido medio olvidado, no había nada más importante a nivel nacional que la redemocratización. Todas las opciones giraban en torno a este propósito y los políticos se dividían entre los que querían y los que no querían que los militares siguieran en el poder. Fue en ese ambiente polarizado que el compositor Luiz Gonzaga, rey del Baião, anunció su intención de postularse a la alcaldía de su ciudad natal, Exu, en Pernambuco, por el PDS (partido creado en 1979 para apoyar a los gobiernos militares).
Para muchas personas comprometidas con la redemocratización que admiraban a Gonzagão por su música, la afiliación al «partido de la dictadura» era un pecado imperdonable y era señalado como un traidor. Resulta que el viejo Lua, como se le conocía, no estaba preocupado por la situación nacional. Lo que él quería era, simplemente, poner fin a la guerra entre las familias Sampaio y Alencar, que duró más de tres décadas, generó varias muertes y convirtió al pequeño Exu en sinónimo de violencia en Brasil.
Gonzaga no se postuló a la alcaldía, pero la simple intención de postularse para el cargo generó un debate que, al final, fue suficiente para apaciguar los ánimos en la región de Chapada do Araripe. Este es solo un ejemplo y muestra que las cuestiones que están en juego en las disputas municipales, en algunas circunstancias, se superponen con las cuestiones nacionales y sus soluciones dependen de decisiones tomadas de abajo hacia arriba. Periodo.
Volviendo a Río de Janeiro, aquí hay un intento insistente de transformar la disputa municipal en una batalla de la guerra santa que ha involucrado al PT, del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, y al PL, del expresidente Jair Bolsonaro. De lo que se puede concluir de las declaraciones de algunos políticos, la disputa electoral de este año no parece tener el propósito de elegir el nombre que administrará uno de los municipios más complejos de Brasil y del mundo, que es Río, durante los próximos cuatro años. Solo servirá para medir la temperatura en torno a la disputa entre izquierda y derecha que se librará dentro de dos años, en 2026.
Jerarquía partidista
Este debate resurgió el martes pasado, luego de que el senador Romário, afiliado al PL de Bolsonaro, anunciara su apoyo a Eduardo Paes, que cuenta con la simpatía del presidente Lula. Bastó que Romário asumiera este cargo para que el presidente del directorio del PL en Río, el diputado Altineu Côrtes, se manifestara. Criticó la posición del exjugador y dijo que el directorio discutirá internamente una forma de castigarlo.
Es poco probable que ocurra algún castigo. Sea como fuere, el senador nunca ocultó su resentimiento hacia Jair Bolsonaro quien, en las elecciones de 2022, dificultó su reelección al declarar públicamente su apoyo a Daniel Silveira, quien competía por el escaño del PTB. Desde este punto de vista, él simplemente está pagando.
Independientemente de la motivación que se tenga y de si el senador tiene razón o no por actuar de esta manera, la posición de Romário genera una discusión importante. Permite retomar el debate que ya se ha venido dando en otras ocasiones en este espacio y que aborda un aspecto fundamental de la democracia: el papel de los partidos políticos en la vida política.
Lo ideal sería que, desde la posición más alta hasta la más básica en la jerarquía del partido, todos hablaran el mismo idioma y se guiaran por el mismo libro de jugadas. Y que los políticos elegidos por un partido reprodujeran en el ejercicio de su mandato lo que prometieron al elector durante la campaña. Pero, en un país donde está de moda olvidar los compromisos adquiridos con el votante en nombre de los propios intereses, exigir coherencia a cualquiera parece ser, en sí mismo, una postura incoherente.
La semana pasada, mientras la insubordinación de Romário era debatida en la prensa, una encuesta basada en datos de la justicia electoral mostró que, de norte a sur, al menos 85 municipios del país (ninguno en el estado de Río de Janeiro) tendrán candidatos que competirán por la alcaldía con el apoyo tanto del PT como del PL. Esto representa solo el 1,5% de los 5.569 municipios brasileños, es decir, una gota de agua en la Bahía de Guanabara. Pero, en cualquier caso, es suficiente para alimentar la discusión en torno a la lealtad partidista
A Bolsonaro, por supuesto, no le gustó, y prometió incriminar a los directorios que se unieran a su archienemigo. Haría mejor si recordara lo que cantaba Luiz Gonzaga y dijera que esto «es muy poco, es casi nada». Y que estas alianzas de ocasión tienen más que ver con la solución de problemas locales que con la ideología. Ese no es siempre el factor que determina las opciones políticas.
